掇刀区委宣传部2019年部门预算编制说明
目录
一、主要职责及内设机构
（一）主要职责
（二）内设机构
二、2019年主要工作任务
三、2019年部门预算编制情况及说明
（一）部门预算收支增减变化情况及原因
1、部门预算收入情况
2、部门预算支出情况
3、部门预算收入增减变化情况
（二）机关运行经费安排
（三）政府采购预算情况
（四）资产占用情况
（五）项目预算绩效目标情况
四、2019年部门预算表
五、名词解释
一、主要职责及内设机构
荆门高新区工委·掇刀区委宣传部是区委组成部门，主管意识形态工作，负责指导全区理论学习、理论研究、理论宣传工作，制定全区理论学习计划，培训基层理论骨干，开展理论学习研究活动等工作。主要职责如下：
1.区委宣传部主要职责：区委宣传部是区委主管意识形态方面工作的综合职能部门，负责指导全区理论学习、理论研究、理论宣传工作，制定理论教学规划、教学大纲、组织编写教学辅导材料，培训基层理论骨干。负责引导社会舆论，指导、协调新闻单位、出版部门的工作。负责指导精神产品的生产和文化市场的管理。负责指导、规划、部署、协调全区思想政治工作和群众性的社会主义精神文明建设的有关工作及活动；配合有关部门做好全区党员教育的规划和编写基层党员教育教材。负责指导、规划、部署全区对外宣传工作，统筹安排对外宣传基础设施建设，负责全区互联新闻网站的规划建设、管理及互联网舆情监测。受区委委托，协同区委组织部管理区直宣传部战线各部门的领导干部，指导这些部门的班子建设；制定培训规划并组织对全区、镇(乡、街办)宣传干部的培训，配合有关部门做好宣传系统的知识分子工作。组织贯彻执行宣传思想文化事业发展的指导方针；指导宣传战线各部门制定有关政策、法规；了解和收集全区各阶层的思想动态。负责全区国防教育规划的制定与实施、国防教育的宣传和理论研究活动。
2.区文联单位职责：区文联是中国共产党领导下的掇刀区各文学艺术家协会的联合组织，是党和政府联系文艺界和广大文艺工作者的桥梁和纽带。区文联的主要工作职责是：贯彻落实党的文艺工作方针，开展对区级文学艺术家协会的联络、协调、指导、服务工作，听取并向有关方面反映文艺界的情况和意见。组织召开全区文学艺术界代表大会、区文联委员会和主席团会议，组织召开全区文联系统的工作和学术研讨等会议。组织团体会员开展文艺创作、文艺评论、学术交流、人才培训和调研工作，主办或协同有关部门组织文艺活动和文艺评奖。主办区文联的文艺刊物，主管有关出版活动。协同有关部门联系、组织文艺界的对外文化交流活动，开展同省市内外、港澳文艺界的联系和交流，宣传荆门及其优秀的传统文化。为文艺家和广大文艺工作者服务，维护文艺社团和文艺家知识产权等正当权益。根据《社团管理登记条例》的规定，负责对文艺界社团进行业务指导，并接受委托对全区性文艺社团进行资格审查与管理。完成上级交办的其他事项。
4.区文明办单位职责：区文明办是区精神文明建设委员会的办事机构，是组织、协调、指导全区精神文明建设和未成年人思想道德建设的综合职能部门。主要职责是：贯彻落实中央、省、市、区关于精神文明建设和未成年人思想道德建设的重大部署；制定和组织实施全区精神文明建设和未成年人思想道德建设工作计划。负责组织、指导、协调全区文明城市、文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇等创建活动，负责国家级、省级文明城市、文明单位、文明村镇创建各类先进的申报推荐、考核验收、命名表彰工作和日常管理工作。负责指导全区未成年人思想道德建设，督促检查各地各部门贯彻落实中央、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设工作部署情况，组织协调各有关部门和社会各方面共同做好未成年人思想道德建设工作。组织、指导、协调各地各部门抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻及开展诚信建设活动。组织、协调全区各级文明行业、文明单位开展结对共建活动；组织、协调有关部门抓好军（警）民共建活动；指导各地农村开展创建“十星级文明户”活动。负责检查、督促区精神文明建设委员会成员单位履行职责。组织、协调未成年人思想道德建设责任单位述职考评工作。开展群众性精神文明建设和未成年人思想道德建设情况调查研究，总结经验，推广典型。负责区精神文明建设委员会的日常工作。
（二）内设机构
2018年纳入财政部门预算的单位有1个。
2018年，单位实有人员20人（行政在职人员4人，行政全额工勤人员0人，参照公务员管理事业人员10人，事业一类人员0人，事业二类人员0人）；离退休人员0人（离休人员0人，退休人员0人）。
二、2019年主要工作任务
（一）宣传思想工作。
1.加强理论武装。拟定重点专题和学习计划，抓实中心组学习，发挥中心组学习的示范引领作用。建好用好管好“学习强国”平台，完善学习组织架构和考核通报机制。组织宣讲员统一培训、统一备课，打造懂理论、懂群众、会宣讲的宣讲队伍，建好宣讲员库、宣讲作品库、宣讲视频库，开展理论宣讲、百姓宣讲、文艺宣讲、全媒体宣讲，让党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”。全年常态化开展“助力脱贫攻坚 推动乡村振兴”主题宣讲，解决基层群众听不到、听不进、听不懂问题。深化研究阐释。组织理论研讨，开展应用研究。
2.完善意识形态工作制度机制。坚持和完善意识形态工作联席会议制度。进一步加强党委(党组) 理论学习中心组学习、网络、讲座论坛等各类阵地管理。分层分类开展培训。健全三级舆情应急体系，完善全区舆情监测、研判、报送和处置机制。加强政务新媒体内容和从业人员管理，完善网评工作考核激励机制。结合湖北省第十一届网络文化节开展系列网络文化活动。
3.做大做强正面宣传。加大与中省市主流媒体交流合作，力争实现上稿数量和质量双提升。充分发挥新媒体平台和“微宣传”效应助力宣传工作，集中推介宣传高新区·掇刀区形象，讲好高新故事，传播高新声音。健全完善党政各部门新闻发言人制度，组织开展新闻发言人、网评员专题培训。推动媒体融合发展。加强与省新媒体平台对接，入驻省“长江云”平台，加快建设掇刀门户网站等新媒体平台及新闻网站，走好网上群众路线。
4.培育和践行社会主义核心价值观。推进新时代文明实践中心建设，强化教育引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观落细落小落实。召开现场推进会，全面推广沙洋县社会主义核心价值观“九久入户”工程经验。加强公民思想道德建设。持续开展“扣好人生第一粒扣子”系列主题活动，深化“双读”活动，推进“书香荆门”建设，加快推进“九渊书吧”进机关、进学校、进社区。推动乡村少年宫建设，力争实现辖区全覆盖，巩固全社会关心关爱未成年人健康成长的文化环境。加大先进典型选树培育力度，做好“中国好人”推荐和第五届荆门市道德模范、“掇刀好人”评选表彰工作，引导群众见贤思齐、向上向善。推进文明城市创建。坚持以全国文明城市创建为龙头，发挥部门合力，统筹推进“五大文明创建”。开展“创城暖故事”征集活动，着力提升公益广告覆盖面。以市容整治和环境改善为重点，着力开展城市治理“八大提升行动”和“十乱”专项整治，不断提升城市文明程度，确保在2019年度全国文明城市测评中排名靠前。推进志愿服务制度化建设，建好用好志愿服务站（岗），认真开展组织带动党员、职工带动家庭、学生带动家长、社区带动居民、志愿者带动市民“五带动”和“进家入户”宣教活动，不断提高市民创城工作参与率、满意率。深入开展细胞创建，评选表彰区级文明单位、区级文明校园，扎实做好县域文明指数测评，加强农村精神文明建设，推进移风易俗。
5.推进文艺精品创作。推动各地各部门开展“擦亮文化名片1+N行动”，实施“刻画荆门”“唱响荆门”“舞动荆门”等精品创作工程，打造具有荆门底蕴的文化品牌。提质文化惠民工程。加快建设中心城区“15分钟文体活动圈”，长效化开展荆楚“红色文艺轻骑兵”活动，深入开展文化进万家、送戏下乡、戏曲进校园、文艺公益培训等文化惠民服务，推动中心乡镇影院建设，常态化开展公益电影放映，推进公共文化服务全覆盖。丰富群众文体生活。
6.加快推进文化产业发展。加大荆门市《关于促进文化产业发展的意见》宣传解读力度，推动各项优惠政策落地落实。深入推进文化产业发展“五大工程”，推进文化与旅游、农业、科技、金融、网络深度融合，继续紧盯文化产业龙头企业开展精准招商，加快推进重点文化产业招商项目落地，壮大文化产业体量。突出消费带动，发挥市场主体作用，培育群众文化消费习惯，激发文化产业发展内生动力。深入推进文化体制改革。抓好公益性文化事业单位改革。结合全市机构改革，统筹推进宣传思想文化战线机构改革，科学设定宣传部门的职能配置、机构设置和人员编制等，充实宣传工作力量，真正使宣传思想工作强起来。
（二）区文联工作。一是开展主题文艺实践活动，提高服务区委区政府工作大局水平。围绕“重大风险防控、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战和建成湖北区域增长极，积极参与市第十七届桃花笔会，支持、引导协学会组织开展好品牌文艺活动和主题文艺活动。二是加强文艺创作扶持，推出一批文艺精品。组织各文艺家协学会聚焦荆门改革发展，加强现实题材创作，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。三是加强文艺人才培养，推出一批文艺名家。组织开展多层次、多门类文艺人才培训，积极推荐我区文艺家参加上级文联组织的业务培训。在媒体开设专栏，对重点文艺家加强宣传推介。四是深入开展文艺志愿服务。针对群众日益增长的美好生活的需要，发动各文艺家协会开展“深入生活、扎根人民”文艺志愿服务活动，继续推进“版画进万家”、“戏曲进校园”、义务送春联等文艺惠民活动。五是加强文联自身建设。根据省文联和市委工作部署，抓好文联系统改革。完善《掇刀文艺》杂志编审制度，规范运行，提高质量。加强文艺家协学会管理，建立协学会工作台帐，实行记实管理。六是加强文联系统党的建设和党风廉政建设。抓好文联机关和文艺家协学会党的建设，切实落实党管文艺的政治责任。坚持严格要求、严格管理、严格监督，完成重大决策和资金管理制度。倡导文艺清风正风，预防消极腐败滋生。七是加强综合管理，切实履职尽责。围绕年度工作目标责任书，继续做好综合治理、文明创建、意识形态、普法依法治理、法治建设、信访维稳、统战工作、档案管理、计划生育、“五城”同创等年度综合管理工作，不断提高文联机关管理的制度化、科学化水平。
三、2019年部门预算编制情况及说明
（一）部门预算收支增减变化情况及原因
1.部门预算收入情况
2019年预算收入228.08万元，其中：财政拨款收入228.08万元，上级补助收入0万元。2018年预算收入204.72万元，其中：财政拨款收入204.72万元，上级补助收入0万元。2019年预算收入增加23.36万元，增加11%。
2.部门预算支出情况
2019年预算支出228.08万元，其中：基本支出160.08万元；项目支出68万元。
3.部门预算收支增减变化情况
2019年部门预算收支增加原因分析：2019年预算编制系统中增加在职人员奖励性补贴和退休人员奖励性补贴两项，增加金额18.98万元；商品和服务支出增加预算，增加金额4.38万元；公用经费保障持平。
（二）机关运行经费安排
2019年，行政运行经费7.36万元，主要用于日常公用支出。支出明细：办公费2.42万元，印刷费1.3万元，邮电费0.8万元，差旅费1.67万元，维修（护）费0万元，会议费0.5万元，培训费0.3万元，公务接待费0.37万元。
（三）政府采购预算情况
2019年政府采购预算0万元。
（四）资产占用情况
2018年末，1、资产总计2,093,203.92元，其中：流动资产1,180,995.95元，非流动资产912,207.97元。 2、负债总计0元。3、净资产总计2,073,203.92元。其中：财政拨款结余0元；其他资金结转结余1,160,995.95元；资产基金912,207.97元。
（五）项目预算绩效目标情况
2019年，宣传部加强资金科学化、精细化管理、完善相应的管理措施，专款专用、并纳入年度考核。根据市财政关于专项资金绩效目标管理的要求，宣传部对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争圆满实现各项绩效评价目标。同时，严格按照规定，在审计监督下公开、透明使用资金，做到手续完备、账目规范、档案完善。
四、2019年部门预算表（见附表）
五 名词解释
1.财政拨款（补助）收入：指省级财政预算安排且当年拨付的资金。
2.社会保障和就业：包括社会保障和就业管理事务、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济等。
3.行政事业单位离退休：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
4.医疗卫生：反映医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
5.节能环保：反映政府节能环保支出。
6.农林水事务：反映政府农林水事务支出。
7.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、培训费、差旅费等）。
8.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
9.工资福利支出：反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。其下设款级科目包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。
10.对个人和家庭补助支出：反映用于对个人和家庭补助方面的支出，其下设款级科目包括：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、离退休人员提租补贴、离退休人员购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
11.商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出。其下设款级科目包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
12.其他资本性支出：反映除发展与改革部门以外其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。该科目下设款级科目与“基本建设支出”类下设款级科目相同，具体包括：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。
13.“三公”经费：指当年一般公共预算财政拨款、政府性基金财政拨款和以前年度结转资金安排的因公出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
14.机关运行经费：指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
