目录
一、掇刀区市场监督管理局主要职责及机构设置
（一）部门职责
（二）机构设置
二、掇刀区市场监督管理局2021年主要工作任务
三、掇刀区市场监督管理局
2021年部门预算情况
（一）预算收支（包括政府性基金）安排及增减变化情况说明。
（二）机关运行经费安排及增减变化情况说明。
（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明。
（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明。
（五）国有资产占用及增减变化情况说明。
（六）本级专项支出、一般性转移支付支出、专项转移支付支出预算及增减变化情况说明。
（七）举借政府债务情况说明。
（八）扶贫资金使用情况说明。
四、掇刀区市场监督管理局预算绩效情况说明
五、掇刀区市场监督管理局2021年部门收支预算附表
六、专业名词解释
一、掇刀区市场监督管理局主要职责及机构设置情况
（一）主要职责
掇刀区市场监督管理局是政府工作组成部门，主管市场综合监督管理，负责市场主体统一登记注册等工作。根据区委办公室、区政府办公室关于印发《掇刀区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，主要职责如下：
1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，组织实施质量强区、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
3.负责组织和落实市场监管综合执法工作。负责区市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处违法案件和省、市指定的跨区域案件，规范市场监管行政执法行为。
4.协助上级对经营者集中行为进行监督反垄断审查。配合上级市场监管部门对涉嫌垄断行为进行调查。
5.负责监督管理规范市场秩序。依法规范和维护成品油、农资、粮食等各类市场经营秩序,监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织实施合同行政监督管理。指导广告业发展，监督管理广告行为。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。
6.负责宏观质量管理。实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督管理工作。
8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
9.负责食品安全监督管理综合协调。贯彻落实食品安全政策措施，统筹指导食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。
10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。
11.负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位。执行国家计量制度。管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
12.负责统一管理标准化工作。依法协调指导和实施地方标准、团体标准的制修订工作。 规范标准化行为。综合协调标准化事业发展，推进建立支撑高质量发展的标准化体系。
13.负责协助管理检验检测工作。配合规范检验检测市场，配合完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
14.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。依法监督管理认证认可和合格评定工作。
15.负责市场监督管理科技和信息化建设、应急管理、新闻宣传以及对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
16.负责贯彻落实国家、省、市关于药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责组织指导权限范围内药品、医疗器械和化妆品监督检查及不良反应、不良事件监测及处置，依职责组织查处药品、医疗器械、化妆品生产、经营和使用环节的违法行为。
17.负责组织协调知识产权保护。推动知识产权保护工作体系和信用体系建设。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。负责知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处，组织指导知识产权预警和涉外保护工作。负责组织指导商标、专利执法工作，维护良好的知识产权市场秩序。依法加强商标、专利、原产地地理标志和官方标志等知识产权的保护力度。有效维护权利人的合法权益。
18.负责促进知识产权运用。落实知识产权运用和规范交易政策措施，促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。指导知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。指导和促进知识产权服务业发展，依法监管知识产权中介服务机构。
19.完成上级交办的其他任务。
20.职能转变。
(二）机构设置
2021年区市场监督管理局内设办公室、法规股、执法稽查股、行政审批与信用监督管理股、综合业务股、消保市场合同股、质量发展和安全监督股、特种设备安全监察股、质量技术基础股、食品生产经营安全监督管理股、药品化妆品医疗器械监督管理股、财务股、人事股13个职能科室；设立团林铺市场监督管理所、麻城市场监督管理所、白庙市场监督管理所、掇刀石市场监督管理所、兴隆市场监督管理所5个派出机构。2021年，掇刀区市场监督管理局区级财政供养人员33人（行政在职人员14人，全额事业编制19名）；离退休人员1人（离休人员0人，退休人员1人）。
二、2021年主要工作任务
（一）大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高国内标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。优化知识产权激励机制，放宽知识产权服务业准入，加快建设知识产权信息工作服务平台，实现信息便捷开放，加强产业专利导航，推动知识产权高质量发展。
（二）深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境。
（三）严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
（四）加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反不正当竞争执法力度。强化依据标准监管，强化风险监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。
（五）提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。
（六）完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管机制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。深化市场监管执法机制改革，统筹配置执法职能和资源，相对集中行使处罚权，整合精简执法队伍，解决多头多层重复执法问题。推进市场监管执法稽查机制建设，加大跨区域、跨部门、跨行业大案要案查处力度。
三、 掇刀区市场监督管理局2021年部门预算情况
（一）预算收支（包括政府性基金）安排及增减变化。
1.部门预算收入情况
2021年预算收入446万元，其中：财政拨款收入446万元，上级补助收入0万元。2020年预算收入566.15万元，其中：财政拨款收入566.15万元，上级补助收入0万元。2021年预算收入减少120.15万元，减少21.22%。
2.部门预算支出情况
2021年预算支出446万元，其中（1）人员支出387.21万元，其中：在职人员经费387.21万元。
（2）商品和服务支出58.79。其中：公用支出13.79万元，项目支出45万元（行政审批项目经费5万元，执法办案经费5万元，食品药品安全监管经费30万元，打击非法传销专项经费5万元）。
3.部门预算收支增减变化情况
2021年部门预算收支增减原因分析：2021年预算编制系统中人员经费减少58.5万元，主要是奖励性补贴两项预拨款减少；公用经费保障减少0.42万元；项目经费减少60万元，主要是食品药品安全监管经费（用非税收入安排60万元）减少。
（二）机关运行经费安排及增减变化情况说明。
2021年，机关运行经费13.79万元，主要用于保障日常公务运行。支出明细：办公费3.69万元，印刷费3万元，水电费1.1万元，差旅费2万元，维修费4万元。与上年机关运行经费支出同比减少2.96%，主要原因：在职人员减少，退休一人，公用经费减少。
（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明。
2021年“三公”经费支出预算总额4.55元，其中：公务接待费0.1万元，公务用车运行维护费4万元。比2020年“三公”预算少0.05万元，原因分析：压缩“三公”经费。
（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明。
2021年政府采购预算 411.4万元，其中：集中采购货物类75.4万元，工程类60万元，服务类60万元，分散采购216万元，较上年增加88.3万元。原因分析：单位改革，职能整合，增加相关业务项目预算开支。
（五）国有资产占用及增减变化情况说明。
2020年末，固定资产总额180.74万元，累计折旧119.04万元，固定资产净值61.70万元。无形资产总额0.6万元，累计摊销0.6万元，无形资产净值0。
（六）本级专项支出、一般性转移支付支出、专项转移支付支出预算及增减变化情况说明。
2021年专项转移支付支出预算为0万元。
（七）举借政府债务情况说明。
（八）扶贫资金使用情况说明
三、预算绩效情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况。
2021年，根据上级财政关于专项资金绩效目标管理的要求，区市场监管局对所有项目都编制了目标绩效评价指标并对支出进行了细化，在项目实施过程中，我们将严格资金管理，力争圆满实现各项绩效评价目标。
（二）重点项目绩效目标说明。
2020年我局实行预算绩效目标管理的项目有4个,全部纳入绩效评价,涉及预算资金45万元,其中:行政审批项目经费5万元，执法办案项目经费5万元，食品药品安全监管经费30万元，打击非法传销专项经费5万元。
四、2021年部门收支预算附表
附后
五、专业名词解释
财政拨款收入：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
其他收入：指取得的除上述收入以外的各项收入。
上年结转：指以前年度尚未完成、结转到下年仍按原规定用途继续使用的资。
行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
药品事务：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出
医疗器械事务：反映用于医疗器械监督管理方面的支出。
事业运行：反映事业单位的基本支出。
其他市场监督管理事务：反映用于除上述项目以外其他市场监管理事务方面的支出。
行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗。
市场监管局2021年“三公”经费预算表.xls