一、主要职责及内设机构
（一）主要职责
区民政局是政府组成部门，主管区政府，负责社会救助、婚姻登记等工作。根据区委、区政府三定方案，主要职责如下：
1.贯彻执行国家、省、市有关民政工作的法律、法规；依照全区国民经济和社会发展规划，研究拟订全区民政事业中长期发展规划和年度工作计划，并组织实施和监督检查；推动全区民政工作的改革和发展。
2.推进法治民政建设。负责指导并监督全区民政系统依法行政，负责全区民政法治宣传、监督、调研工作。负责参与行政应诉工作，受理来信来访。
3.负责全区社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理工作，依法对社会组织进行登记管理和执法监督；负责查处社会组织的违法行为和违法设立的社会组织。
4.拟订社会救助政策和标准，组织实施城乡社会救助工作。负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作，负责社会救助家庭经济状况核对工作。
5.拟订全区城乡基层群众自治组织建设和社区建设政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推进基层民主政治建设，协调推进镇（街道）政府（办事处）服务能力建设。
6.贯彻执行行政区划管理政策和行政区划界限、地名管理办法。负责全区村、镇（街道）行政区域设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核申报工作；负责辖区内行政区域界线的勘定和管理工作；承办本区地名的命名、更名工作，组织地名标志的设置与管理；检查、监督标准地名的使用；调查、收集、整理地名资料。
7.负责婚姻登记管理工作，推进婚俗改革。
8.推进殡葬改革。
9.统筹推进、督促指导、监督管理全区养老服务工作，拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，负责养老服务机构备案管理工作，负责高龄老人统计及资金发放工作。
10.贯彻落实残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设。
11.贯彻落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
12.组织实施促进慈善事业发展政策，组织、指导社会捐助工作。
13.贯彻落实社会工作、志愿服务政策和标准，组织推进社会工作人才队伍建设，推进相关志愿者队伍建设。
14.管理上级拨付的民政事业经费，指导、监督民政事业经费的使用。负责全区民政统计工作。
15.完成区委、区政府交办的其他任务。
16.职能转变。按照党中央、国务院和省市关于政府职能转变、深化放管服改革要求，组织推进全区民政系统转变政府职能，优化政务服务工作。区民政局应强化基本民生保障职能，为全区困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。
(二）内设机构
2021年纳入部门预算的单位有1个。民政局内设6个股室，分别为办公室（法制股）、规划财务股、基层政权和区划地名股、社会救助和社会事务股、养老服务和儿童福利股、人事股（社会组织和社会工作股）。
2021年，全局共核定编制17名，其中行政编制4名，全额事业编制13名。目前，局机关有工作人员19人（其中在编在岗17人、临时聘用人员2人，其中一人为用工额度），退休人员12名。
二、2021年主要工作任务
推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。确保党对民政工作的全面领导。持续深化全面从严治党，压实主体责任。加强“两项制度”衔接、完善社会救助制度。切实加强农村低保与扶贫开发两项制度衔接，扎实推进民政兜底脱贫攻坚，压实兜底责任，决胜脱贫攻坚。积极推动落实全区社会救助标准量化调整工作，提高城乡低保、特困供养人员及孤儿标准。
1.持续推进养老服务体系建设。积极参与创建第四批中央财政支持开展的居家和社区养老服务改革试点工作。持续开展养老机构服务质量提升行动，强化养老机构安全监督管理。
2.加大“三留守”人员关爱力度。完善农村“三留守”人员关爱服务体系，建立农村留守老年人巡访制度，健全“四有+X”关爱服务体系。
3.提升城乡社区治理和服务水平。积极参与全国和谐社区建设示范创建。开展城乡社区公益创投活动，大力培育发展社区社会组织，积极参与省、市社区公益创投大赛，创制公益创投标准流程。持续推进农村社区建设试点工作，在8个试点村开展农村社区建设。
4.加强基层群众自治工作。做好村（居）委会换届选举工作总结、基层群众性自治组织特别法人统一代码赋码换证等后续工作，开展村规民约、居民公约制定或修订工作。
5.广泛开展城乡社区协商和民主监督。统筹推进民政领域实施乡村振兴战略各项任务落实。
6.规范收养婚姻登记。认真贯彻落实国家《收养法》，规范收养行为，确保收养登记工作无错办、漏办。持续推进婚姻登记规范化建设，打造“志愿+”4A级婚姻登记处；完善软硬件基础设施配套建设，推行智能化建设，提升工作效能；继续推行免费颁证服务和婚姻家庭辅导服务，倡导文明婚俗；积极推进电子档案建设，完成婚姻历史和电子档案数据补录工作。
7.做好流浪救助服务工作。以镇（街道）为主体，按照属地管理原则，积极开展主动救助，加大街面巡查救助力度，完善生活无着的流浪乞讨人员发现机制，拓展信息报告渠道。
三、2021年部门预算情况
（一）预算收支安排及增减变化情况原因
1.部门预算收入情况
2021年预算收入270.8万元，其中：财政拨款收入270.8万元、上级补助收入无。2020年预算收入296.32万元，其中财政拨款收入296.32万元、上级补助收入无。2021年预算收入减少25.52万元，同比减少8.61%。
2.部门预算支出情况。
2021年预算支出270.8万元，其中：
（1）基本支出215.8万元，其中人员支出208.69万元、公用支出7.11万元。
（2）项目支出55万元。
3.部门预算收支增减变化情况
（二）机关运行经费安排及增减变化情况
2021年，民政局机关行政运行经费162.29万元，主要用于人员支出和公用支出。支出明细：基本工资61.82万元、津贴补贴64.36万元、奖金29万元、办公经费7.11万元。比2020年机关行政运行经费210.7万元，减少了48.41万元。主要是津贴补贴和奖金减少。
（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明。
2021年“三公”经费支出预算总额2.5万元，其中：办培训费0.5万元、公务接待费2万元。与2020年预算2.5万元持平。
（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明。
2021年政府采购预算无。
（五）国有资产占用及增减变化情况说明。
2020年末，资产总额92.39万元。
（六）本级专项支出、一般性转移支付支出、专项转移支付支出预算及增减变化情况说明。
2021年民政局暂无专项转移支付支出，以年度实际拨付为准。
（七）举借政府债务情况说明。
2021年民政局无举借政府债务。
（八）扶贫资金使用情况说明。
2021年民政局落实扶贫经费。
四、预算绩效情况说明
（一）预算绩效管理工作开展情况。
2021年度我局主要围绕以下几点开展预算绩效管理工作：（1）全力以赴打赢脱贫攻坚战、着力保障底线民生；（2）不断优化基本公共服务、创新基层社会治理；（3）加强专项事务管理；（4）加强民政综合服务能力建设。
（二）重点项目绩效目标说明。
2020年我局实行预算绩效目标管理的项目有5个,全部纳入绩效评价,涉及预算资金55万元,其中:低保工作30万元、流浪乞讨工作3万元、社区办公室工作经费2万元、婚姻登记工作10万元、中心城区道路路牌制作安装及维护经费10万。
五、2021年部门收支预算附表
附后
六、专业名词解释
1、财政拨款收入：指区级财政预算安排且当年拨付的资金。
2、行政运行：反映为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的支出。一是人员支出，包括基本工资、津贴补贴等。二是公用支出，包括办公费、邮电费、交通费、差旅费工会经费、福利费等。
3、一般行政管理事务：反映区人大常委会机关履职过程中发生的服务保障类支出和共性工作支出。服务保障类支出主要包括机构自身建设、人大理论研究、机关运行保障、机关办公信息化建设、机关财务及资产管理、档案及保密工作、机关离退休干部工作、机关党团群妇工作、文印中心运转等开支。共性工作支出主要包括综合治理、精神文明、党建、精准扶贫等工作开支。
4、人大监督：反映区人大及其常委会为依法行使监督权，开展监督工作进行的调研、视察、考察等方面的支出。
5、人大代表履职能力提升：反映区人大常委会机关为提高代表履职能力发生的开支。主要包括组织对五级人大代表、区人大常委会、专工委组成人员进行培训的费用等。
6、代表工作：反映依法保障人大代表闭会期间的活动开支和人大代表联系群众网络平台运行开支。
7、其他人大事务支出：反映区延安精神研究会支出。
8、其他群众团体事务支出，反映区人大常委会机关工会经费支出。
9、归口管理的行政单位离退休：反映区人大常委会机关离退休人员的支出等。
10、行政单位医疗：反映用于区人大常委会机关医疗保障方面的支出。
11、基本支出：指为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
民政局2021年“三公”经费预算表.xls