目录
一、区卫生健康局主要职责及机构设置
（一）部门职责
（二）机构设置
二、区卫生健康局2021年主要工作任务
三、区卫生健康局2021年部门预算情况
（一）预算收支（包括政府性基金）安排及增减变化情况说明。
（二）机关运行经费安排及增减变化情况说明。
（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明。
（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明。
（五）国有资产占用及增减变化情况说明。
（六）本级专项支出、一般性转移支付支出、专项转移支付支出预算及增减变化情况说明。
（七）举借政府债务情况说明。
（八）扶贫资金使用情况说明。
四、区卫生健康局预算绩效情况说明
五、区卫生健康局2021年部门收支预算附表
六、专业名词解释
一、区卫生健康局主要职责及机构设置
（一）部门职责
1、贯彻落实国民健康政策和市卫生健康事业发展的地方性法规、规章、政策、规划。统筹规划全区卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。协调推进健康掇刀建设。组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2、协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、任务、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，执行国家药典。
3、组织实施国家免疫规划，制定并落实全区疾病预防控制规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，组织开展传染病监测。负责卫生应急工作，组织指导全区突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全区老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5、组织开展食品安全风险监测评估。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系和信用体系建设。
6、组织实施医疗机构、医疗服务行业管理办法，加强行风建设和行业安全监管,建立医疗服务评价和监督管理体系。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
7、负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策措施。
8、指导全区卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
9、承担区委、区政府重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
10、制定实施全区中医药发展规划，促进区中医药事业发展，推动全区中医药标准化和现代化。组织开展全区中医药人才培养、师承教育工作，推广中医药科技成果和适宜技术，传承和发展中医药文化。加强中医药行业监管。
11、归口管理区计划生育协会。
12、指导全区血吸虫病综合防治、红十字会工作。
13、完成上级交办的其他任务。
14、职能转变。区卫生健康局要牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康掇刀战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。五是协调推进生育政策宣传教育、生殖健康咨询、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和流动人口服务等公共服务职能的转移和承接。
（二）机构设置
1、卫健系统基本情况
掇刀区成立于2001年，现辖团林铺、麻城2个镇，掇刀石、白庙、兴隆3个街道办事处，64个村民委员会，41个社区居委会，国土面积616平方公里，总人口29.95万人。目前，全区有1所人民医院，2所乡镇卫生院，4所社区卫生服务中心，68所村卫生室和22家社区卫生服务站，3个直属单位（区疾病预防控制中心、区卫生计生综合监督执法局和区妇幼保健计划生育服务中心）。
2、预算单位人员情况
2021年卫健系统纳入部门预算的单位有6个（含局机关、掇刀人民医院、团林铺卫生院、麻城卫生院、区综合监督执法局、区疾控中心）。
2021年局机关实有人员23人（行政在职人员4人，参照公务员管理事业人员15人，其他人员4人--“三支一扶”人员）；离退休人员2人（退休人员2人）。
二、区卫生健康局2021年主要工作任务
今年工作的总体思路是：一是着力提升公共卫生应急能力。要健全完善疾病预防控制体系和公共卫生应急管理体系，加快推进抗疫国债资金项目建设进度，补齐疫情防控体系的短板与弱项。坚持抓好常态化疫情防控，积极稳妥化解“疫后综合症”。全面实施慢性病综合防控策略，加强艾滋病、结核病、严重精神障碍患者等“三类”重点人群的管理。着力加强食品安全工作，持续推进健康校园建设专项行动，开展尘肺病防治专项攻坚行动，及时规范高效处置传染病突发公共卫生事件。二是稳步实施“健康掇刀2030”行动。认真贯彻落实《“健康荆门2030”行动规划》，发挥“健康掇刀”建设牵头部门作用，加快推进《“健康掇刀2030”行动规划重点任务分解方案》落地见效，抓实施、抓进度、抓成效。三是持续推进医药卫生体制改革。巩固完善分级诊疗制度建设，加快规范药品供应保障制度建设，全面深化综合监管制度建设。不断完善基层医疗卫生服务体系，加强特色科室培育和创建，着力提升中医药服务能力，做实家庭医生签约服务、妇幼健康服务，提升基层医疗水平。四是兜牢底线办好民生实事。加强人才队伍建设，积极争取国家预算内项目，重点推进医联体信息化建设等项目。要构建鼓励按政策生育的制度体系，认真落实各项利导政策，推进0—3岁婴幼儿照护服务。抓好招商引资工作，鼓励和引导社会资本进入健康服务业领域。五是聚焦党建和全面从严治党。认真落实党建、意识形态、党风廉政建设“两个责任”，压紧压实党组管党治党主体责任，加强行业作风整治监督，坚决纠正损害群众利益的突出问题，不断净化全区医疗卫生服务环境。
三、2021年部门预算编制情况及说明
（一）预算收支（包括政府性基金）安排及增减变化情况说明。
1、部门预算收入情况
2021年预算收入226.93万元，其中：财政拨款收入226.93万元。2020年预算收入267.05万元，其中：财政拨款收入267.05万元。2021年预算收入较上年减少40.12万元，减少17.67%。
2、部门预算支出情况
2021年预算支出226.93万元，其中：财政拨款支出226.93万元，比上年267.05减少40.12万元。
3、部门预算收支增减变化情况
2021年预算支出减少的原因：在职人员工资、津补贴、社会保障缴费及对个人和家庭补助支出减少，减少金额40.12万元。
（二）机关运行经费安排及增减变化情况说明。
2021年财政保障的运行经费8.36万元，主要用于邮电、差旅及培训等支出。
（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明。
2021年无“三公”经费安排。
（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明。
2021年政府采购预算566.75万元，其中：货物549.75万元，服务类17万元。用于购买软件工程、计算机、办公家具、印刷及疫情防控物资等预算支出等项目。
（五）国有资产占用及增减变化情况说明。
2020年末，我局资产总额41.18万元，其中：家具、用具及通用设备38.36万元、图书0.25万元、无形资产2.57万元（以2020年度部门决算数据填报）。
（六）本级专项支出、一般性转移支付支出、专项转移支付支出预算及增减变化情况说明。
2021年，区卫健局本级专项支出7076.87万元。具体为：计划生育事业支出583.22万元、基本公共卫生服务补助（区级配套）221.63万元、计划生育转移支付14.39万元、精神病人肇事肇祸补助7万元、严重精神病人障碍患者以奖代补资金40万元、政府购买精神障碍患者伤人保险经费20万元、企业退休职工一次性计划生育奖励10.5万元、基层医疗卫生机构药事服务费100万元、重大公卫经费12.25万元、基本药物制度补助资金264.51万元、从业人员预防性健康体检经费55万元、医疗卫生单位基本养老保险和职业年金100万元、“一村一名大学生村医”培养经费21万元、医联体建设远程医疗经费40万元、落实乡村医生待遇补助资金46.42万元、疾病应急救助资金29.95万元、红十字会经费1万元、老龄委工作经费10万元、疫情防控工作经费500万元、公共卫生补短板经费5000万元等。
2021年无一般性转移支付支出；无财政专项转移支付。
（七）举借政府债务情况说明。
2021年无举借政府债务。
（八）扶贫资金使用情况说明。
2021年无扶贫资金。
四、区卫生健康局预算绩效情况说明
2021年，掇刀区级财政安排我局专项资金7076.87万元。主要计划生育事业支出583.22万元、基本公共卫生服务补助（区级配套）221.63万元、计划生育转移支付14.39万元、精神病人肇事肇祸补助7万元、严重精神病人障碍患者以奖代补资金40万元、政府购买精神障碍患者伤人保险经费20万元、企业退休职工一次性计划生育奖励10.5万元、基层医疗卫生机构药事服务费100万元、重大公卫经费12.25万元、基本药物制度补助资金264.51万元、医疗卫生单位基本养老保险和职业年金100万元、从业人员预防性健康体检经费55万元、“一村一名大学生村医”培养经费21万元、医联体建设远程医疗经费40万元、落实乡村医生待遇补助资金46.42万元、疾病应急救助资金29.95万元、红十字会经费1万元、老龄委工作经费10万元、疫情防控工作经费500万元、公共卫生补短板经费5000万元等。
五、2021年部门收支预算附表
附后
六、专业名词解释
财政拨款收入：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
其他收入：指取得的除上述收入以外的各项收入。
上年结转：指以前年度尚未完成、结转到下年仍按原规定用途继续使用的资。
行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
药品事务：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出
医疗器械事务：反映用于医疗器械监督管理方面的支出。
事业运行：反映事业单位的基本支出。
其他市场监督管理事务：反映用于除上述项目以外其他市场监管理事务方面的支出。
行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗。
卫生健康局2021年“三公”经费预算表.xls