各镇人民政府、街道办事处，各产业园办，区政府各部门：
经区人民政府同意，现将《掇刀区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
掇刀区人民政府办公室
2022年11月8日
掇刀区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021－2025年）
为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《省人民政府办公厅关于印发湖北省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（鄂政办发〔2021〕64号）和《市人民政府办公室关于印发荆门市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》（荆政办发〔2022〕16号）精神，加快推进我区“十四五”期间全民科学素质建设，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，按照省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府工作部署，以提高全民科学素质为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、分众化覆盖、系统化集成、智慧化传播、规范化建设、科学化评价的全域科普新格局，构建良好科学素质建设生态，着力营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为掇刀高质量发展、建设创新强区提供基础支撑。
（二）主要目标。到2025年，全区公民具备科学素质的比例达到15%，达到全国平均水平；各地、各人群科学素质发展不均衡现状明显改善；科普供给侧改革成效显著，科学素质公共服务能力显著提升，全域科普工作新格局初步形成，科学普及与科技创新同等重要制度安排基本形成，科普基础设施明显改善，科学精神在全社会广泛弘扬，创新文化氛围日益浓厚，社会文明程度显著提升。
二、深入推进科学素质提升行动
（一）深入推进青少年科学素质提升行动。激发青少年好奇心和想象力，完善青少年科技教育体系，促进青少年科学素质水平快速提升，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强区夯实青少年人才基础。
弘扬科学精神。深入开展科学精神和科学家精神进校园系列活动，讲好科学家故事，展现科学家精神风貌，宣传科技界优秀典型、生动实践和成就经验，将弘扬科学精神贯穿育人全链条、融入课堂教学和课外实践活动。加强科研诚信和科技伦理建设，开展科学道德和学风建设宣讲进校园活动。
精准推进科学教育。开展学龄前儿童科学启蒙教育，联合社区、家庭、幼儿园开展科普亲子活动。推进各教育阶段科学教育和科普工作，大力开展各类科技创新实践活动。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学家潜质的青少年进行个性化培养，储备科技创新后备人才，壮大科技强区建设后备力量。
全面提升教师科学素质。加大科学教师培训力度，建立健全中小学科学课教师和青少年科技辅导员队伍培养、调配和激励机制，实施乡村教师支持计划。将科学精神纳入教师培养过程，将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。组织开展幼师科普交流与培训，强化幼儿科普教师队伍建设。加大科学教师线上培训力度，深入开展“送培训到基层”活动，每年培训200名科技辅导员。
开展课外科普教育与科技创新活动。整合校内外科普资源，建立校内外科学教育资源有效衔接机制，引导中小学校充分利用市科技馆、市博物馆、市区青少年活动中心和省、市科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。组织医疗机构、企业等开发开放优质科学教育资源，鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、自我保护等安全健康教育活动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动。组织开展研学探梦实践，推行“科普 研学”教育模式。组织广大青少年积极参与中学生“英才计划”、青少年高校科学营、青少年科学调查体验、人工智能科普、青少年科学影像节、“大手拉小手”科普报告、青少年国际交流以及青少年科技科普竞赛比赛等活动。
完善科学教育平台。着眼于青少年科学教育发展需求，加强校园科普基础设施建设，提升科普教育质量。资助建设5所科普教育学校，带动建设一批中小学校实验室、科普教室、科普网站等校园科普基础设施。加大对农村中小学校科技馆、科学学科工作室、信息化设施等建设的扶持力度，促进青少年科学素质建设均衡发展。实现科普大篷车、流动科技馆巡展全覆盖。
（二）深入推进农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，增强农民文明生活理念，提升农民科学生产、科学经营能力，造就适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，充分发挥广大农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
实施高素质农民培育计划。着眼于服务农业农村现代化，分层分类开展科技教育培训，到2025年，全区城乡居民科学素质水平差距进一步缩小。加大农村人才培养力度，开展农民教育培训1000人次以上，培育农村创业创新带头人500名以上。开展农民职业技能鉴定和技能等级认定、农村电商技能人才培训，组织开展面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。实施农村妇女素质提升计划，帮助农村妇女参与农业农村现代化建设。实施“一村多名大学生计划”，为乡村振兴培养后备青年人才。
开展农村科普宣传教育主题活动。着眼于树立相信科学、和谐理性的思想观念，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等，深入开展科普宣传教育活动，提升农民科学素质。完善科技志愿服务机制，依托基层党群服务中心、新时代文明实践中心和各类科普基地，组织开展文化科技卫生“三下乡”、科普文化进万家、健康中国荆楚行、巾帼健康大讲堂、安全生产月、全民健身科技志愿服务神州行等活动。
积极开展科普助力乡村振兴行动。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度和“农博士”计划，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，通过建立示范基地、田间学校等方式进行科技示范，引导农村专业技术协会等社会组织开展农业科技服务。支持建设各级特色产业科普基地，逐步形成特色产业科普体系。打造覆盖镇村的科普教育平台，积极推进“产业 科普”模式，实现科普教育和产业发展联动双赢。
建强农村科普宣传阵地。围绕美丽乡村建设总体要求，因地制宜加强农村科普基础设施建设。在农村党员群众服务中心设立科普阅览室、科普报告厅、科普e站、科普宣传栏，在有条件的镇村建设科普广场、设置科普大屏，拓展科普宣传阵地，助力美丽乡村建设。加强农村科普信息化建设，在镇村网站开辟科普栏目，推动科普中国、科普湖北、科普荆门、科普掇刀网络或系统的落地应用，开展网络扶智和名校名家网教，有效提高农民科学素质。
（三）深入推进城镇劳动者科学素质提升行动。弘扬工匠精神，培育职业技能，提高职业素质，建强技能人才队伍，打造有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质城镇劳动者队伍。
强化理想信念和职业精神宣传教育。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，扎实推进城镇劳动者科学教育。组织开展“中国梦·劳动美”、最美职工、巾帼建功等活动，营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气和勇于创新的文化氛围。
加强科技志愿服务助力新时代文明实践中心建设，建立完善区、镇（街道）、村（社区）三级科技志愿服务队伍，做实对镇（街道）、村（社区）的科技服务，满足人民群众对科技服务的需求。建设5个科普惠民社区（村），完善科普设施。积极搭建社区科普信息化平台，力争实现城镇居民全覆盖。
实施技能人才振兴计划。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，推动产业工人队伍技术提升，打造知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力开展职业技能竞赛、青年职业技能大赛、健康科普大赛、家政服务业技能大赛及安全生产宣教活动。开展职业教育提质培优行动、职业技能提升专项行动等，完善继续教育和终身教育服务平台，大力推行“技能 学历”在岗人员学习新模式。引导企业建立科协组织，大力开展企业职工科普教育，提高职工科学素质。将企业宣传与科普教育结合起来，充分发挥企业产品技术优势，面向社会提供科普服务。
（四）深入推进老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健康素养为重点，丰富老年人精神生活，培育老年人健康文明理念，增强老年人适应现代社会的能力，实现老有所乐、老有所学、老有所为。
开展智慧助老服务。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会需求，有针对性地开展科普服务。加强家庭、社区、社会协同，依托老年大学（学校、学习点）、社区科普大学、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，帮助老年人融入智慧社会、共享社会便利，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。实施健康生活方式普及行动，开展以卫生健康、安全生活和科技常识等为主题的老年人科普讲座，引导老年人学习掌握科学合理用药、安全自救、健康养生等科学知识，提高老年人健康素养。
实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用，确保老专家在科学素质建设中体现价值。加强社区科普书院和各级老科协组织建设，发展壮大老年志愿者队伍，组建老专家科普报告团，在社区、农村以及青少年群体科普中发挥积极作用。加强老年大学建设，大力推进老年教育向镇（街道）、村（社区）基层延伸，开设特色实用科普教育课程，丰富老年人科普知识。动员中小学生和青少年把科学知识带回家庭，对老年人进行科普宣传，促进平安家庭、和谐家庭建设。
（五）深入推进领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步提高全区各级领导干部和公务员队伍对科普工作和全民科学素质建设的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力，增强推进治理体系和治理能力现代化的本领。
加强科学素质教育培训。完善领导干部和公务员学习科学理论、科学方法、科技知识的制度性安排，推动科普进机关、进党校，把科学素质教育作为党政领导干部和公务员教育培训的长期任务，纳入党政机关年度教育培训计划并推动实施。将科普教育纳入党校教学课程，积极运用干部在线学习中心、党员干部远程教育和学习强国等网络教育平台，加强对领导干部和公务员的科普培训。在公务员录用及考核中落实科学素质要求，将公民科学素质建设纳入党政机关年度目标责任制考核内容，推动领导干部和公务员公民科学素质建设任务落实。
三、大力实施重点科普工程
（一）大力实施科普平台建设工程。加强科普平台建设。将科普设施和科普内容作为法定内容纳入或植入社会公益项目建设，因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。围绕我区自然人文禀赋，依托油菜、蜜蜂、花卉苗木等场馆，打造科普阵地。
（二）大力实施科普信息化工程。用好“科普中国”“科普湖北”“科普荆门”等信息平台和资源，建好“科普掇刀”平台。依托互联网、大数据等信息技术手段，构建多元、高效、精准、权威、普惠的科普资源供给和科普服务，实现科普传播由传统模式向现代模式转变。开展直播科普、远程科普、云游科普等活动，增强科普吸引力和实效性，实现城乡科普资源配置均等化，让公众更加方便有效接受科普。
（三）大力实施应急科普工程。建立健全常规科普和应急科普协同机制。建立常态化应急科普专家库和科普资源信息库，扎实做好应急科普基础建设，着力防范和化解各种风险和挑战。各地要建立应急科普部门协同机制，纳入各级突发事件应急工作整体规划和协调机制。
提升基层应急科普工作能力。储备和传播优质应急科普内容资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣传教育活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提高人民群众防范意识和应对能力。利用应急广播、村村响等载体，加强应急科普，提升响应速度，增强应急处置能力和水平。
建设平战结合应急科普体系。适应突发事件新情况、新特点、新需求，坚持党委、政府统一领导，应急管理部门统筹协调，相关部门、智库专家、媒体紧密联动，建立应急科普协调联系机制，统筹力量直达基层开展应急科普，第一时间发出权威声音，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作，消除公众疑虑，维护社会稳定。
（四）大力实施科普产业发展工程。大力支持各类科普企业发展。积极为科普类企业提供政策扶持，帮助从事科普作品开发、科技展品生产、科普场馆建设的企业落实税收优惠政策。引导和鼓励地方打造科普产业园，支持科普休闲产业发展，激发市场主体创办科学商店、科学咖啡馆、科学酒店、科学工作坊。鼓励旅游景区发挥旅游科普功能，支持科普游戏业等科普新业态发展，鼓励科技文化企业举办大型科普类综艺节目，创作开发影视作品，推动科普事业市场化发展。
推动科普服务社会化。引导企业参与科普资源开发和科普阵地建设，向社会提供有关科普服务。通过购买服务方式，引导企业参与科普基础设施建设、运营和科普教育，实现科普服务社会化发展。支持各类科普工作室发展。引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制。
（五）大力实施科普创作工程。支持、鼓励开发动漫、短视频、游戏等适合网络传播的优秀科普作品，满足科普智慧化发展需要。面向科技前沿、重大需求、科技创新和经济社会发展、人民生命健康等重大题材，开展科普创作。
鼓励通过开发优秀科普作品助力科技创新成果向科普产品转化，着力打造一批水平高、社会影响力大的原创科普精品。充分挖掘科教资源，推动各类企业将科技场馆、实验室等面向社会公众开放，推动科技成果科普化。
四、组织实施
（一）加强组织领导。
完善协同联动机制。完善全民科学素质行动实施协调机制，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，列入年度工作计划，加强对科学素质建设的督促检查。区直有关部门、有关单位要将科学素质建设任务纳入相关规划和计划，充分履行工作职责。区科协要发挥综合协调作用，完善工作机制，会同有关方面共同推进全区科学素质建设。
建立健全工作体系。各镇（街道）要统筹本地全民科学素质行动组织实施工作，把科学素质建设作为地方经济社会发展的重要任务，纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。区科协要牵头实施全民科学素质行动，会同相关部门全面推进科学素质建设。
（二）加强要素保障。
加强理论研究。探索依托格林美、亿纬锂能和中集宏图等集聚科学素质建设理论和政策研究人才，打造科学素质建设高端智库。围绕新科技、新应用带来的科技伦理、科技安全等内容，开展科学素质建设理论与实践研究。加强科学素质统计分析，深入开展科普对象、手段和方法等研究，加强对重大科普活动和重大科普项目实施效果的评估研究。
加强标准建设。分级分类制定科普产品和服务标准，实施科学素质建设标准编制专项，积极参与国家标准、行业标准制定，推动构建包括地方标准、团体标准和企业标准的多维标准体系。
保障经费投入。建立健全多元化的科普投入机制，充分保障科普工作经费。将科普经费列入本级财政预算，并逐步增加投入。区级有关部门、有关单位要统筹安排科普经费。鼓励个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式投入科学素质建设资金。
建强科普队伍。大力培育高素质科普人才，加强科普志愿者组织建设。充分激发党政机关、企事业单位、社会团体、基层组织等多方力量参与科普宣传，发挥“三长”（学校校长、医院院长、农技站站长）的示范带动作用，推动基层科普不断向纵深发展。
（三）加强激励评估
完善表彰奖励机制。根据国家有关规定，对在科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。开展区级科普工作奖评比表彰。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。
完善监测评估机制。落实国家科普工作评估制度，按照新时代公民科学素质标准，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。