目录

一、掇刀区市场监督管理局主要职责及机构设置

（一）部门职责

（二）机构设置

二、掇刀区市场监督管理局2024年主要工作任务

三、掇刀区市场监督管理局2024年部门预算情况

（一）预算收支（包括政府性基金）安排及增减变化情况说明。

（二）机关运行经费安排及增减变化情况说明。

（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明。

（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明。

（五）国有资产占用及增减变化情况说明。

（六）2023年末地方政府债券使用情况说明。

四、掇刀区市场监督管理局预算绩效情况说明

五、2024年部门预算表(见附件）

六、专业名词解释

一、掇刀区市场监督管理局主要职责及机构设置情况

（一）主要职责

掇刀区市场监督管理局是政府工作组成部门，主管市场综合监督管理，负责市场主体统一登记注册等工作。根据区委办公室、区政府办公室关于印发《掇刀区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，主要职责如下：

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，组织实施质量强区、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责组织和落实市场监管综合执法工作。负责区市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处违法案件和省、市指定的跨区域案件，规范市场监管行政执法行为。

4、协助上级对经营者集中行为进行监督反垄断审查。配合上级市场监管部门对涉嫌垄断行为进行调查。

5、负责监督管理规范市场秩序。依法规范和维护成品油、农资、粮食等各类市场经营秩序,监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。组织实施合同行政监督管理。指导广告业发展，监督管理广告行为。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

6、负责宏观质量管理。实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督管理工作。

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9、负责食品安全监督管理综合协调。贯彻落实食品安全政策措施，统筹指导食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

10、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。

11、负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位。执行国家计量制度。管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12、负责统一管理标准化工作。依法协调指导和实施地方标准、团体标准的制修订工作。 规范标准化行为。综合协调标准化事业发展，推进建立支撑高质量发展的标准化体系。

13、负责协助管理检验检测工作。配合规范检验检测市场，配合完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14、负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。依法监督管理认证认可和合格评定工作。

15、负责市场监督管理科技和信息化建设、应急管理、新闻宣传以及对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

16、负责贯彻落实国家、省、市关于药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责组织指导权限范围内药品、医疗器械和化妆品监督检查及不良反应、不良事件监测及处置，依职责组织查处药品、医疗器械、化妆品生产、经营和使用环节的违法行为。

17、负责组织协调知识产权保护。推动知识产权保护工作体系和信用体系建设。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。负责知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处，组织指导知识产权预警和涉外保护工作。负责组织指导商标、专利执法工作，维护良好的知识产权市场秩序。依法加强商标、专利、原产地地理标志和官方标志等知识产权的保护力度。有效维护权利人的合法权益。

18、负责促进知识产权运用。落实知识产权运用和规范交易政策措施，促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。指导知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用。指导和促进知识产权服务业发展，依法监管知识产权中介服务机构。

19、完成上级交办的其他任务。

20、职能转变。

(二）机构设置

2024年区市场监督管理局内设办公室、法规股、执法稽查股、行政审批股、信用监督管理股、知识产权股、网络交易与广告监督管理股、价格监督检查与反不正当竞争股、消保市场合同股、质量发展和安全监督股、特种设备安全监察股、质量技术基础股、食品生产经营安全监督管理股、食品协调股、药品化妆品医疗器械监督管理股、财务股、人事股17个职能科室；设立团林铺市场监督管理所、麻城市场监督管理所、白庙市场监督管理所、掇刀石市场监督管理所、兴隆市场监督管理所5个派出机构。

2024年，掇刀区市场监督管理局实有人员64人（行政在职人员18人，事业一类人员33人，其他人员13人）；离退休人员1人（离休人员0人，退休人员1人）。

二、2024年主要工作任务

（一）夯实党建基础。扎实推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新方式方法，丰富活动载体，促进基层党建工作与市场监管、队伍建设有机融合。坚持多角度、多领域树立优秀党员标杆，充分发挥党员在各个岗位的先进性作用，切实提升基层市场监管能力水平，夯实市场监管基础。

（二）创新知识产权。围绕高新区产业链部署知识产权创新链，探索“政府引导、市场运作、多方联动”的知识产权保护运用模式，与湖北宏泰集团旗下武汉知识产权交易所合作建设高新区一站式知识产权运营服务平台，全面提升知识产权管理水平与公共服务能力，力争创建国家级知识产权强国建设试点园区。

（三）巩固创建成果。以“食品安全县”创建为标准，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续深化食品领域专项整治，强化食品安全“两个责任”工作落实，全面提升食品安全治理能力和水平。

（四）优化营商环境。持续优化“企业开办服务专区”和“个转企”绿色通道，推动行政审批服务提质增效；继续拓展“双随机、一公开”监管参与部门范围，修订部门联合抽查事项清单，推动更多监管事项纳入“双随机、一公开”监管范围；加强信用风险分类结果运用，努力实施差异化、精准化监管。围绕《掇刀区2023年提升企业开办、知识产权、市场监管营商环境激发市场主体活力行动方案》，对标营商环境评价体系和国内、省内先进标准，补齐短板，努力实现营商环境大幅改善。

（五）强化行业监管。以落实经营主体责任为重点，结合省局“三网一中心”智慧监管一张网，通过融合线上“实时监测+精准预警”与线下“现场检查+精准执法”，强化“三品一特”安全监管措施，进一步织牢安全防护网，确保不出安全事故。

三、掇刀区市场监督管理局2024年部门预算情况

（一）预算收支（包括政府性基金）安排及增减变化。

1.部门预算收入情况

2024年预算收入1362.85万元，其中：一般公共预算拨款收入1362.85万元、财政专户管理资金收入0万元，上级补助收入0万元。

2.部门预算支出情况

2024年预算支出1362.85万元，其中：基本支出1044.85万元，包括工资福利支出965.03万元、对个人和家庭补助支出3.02万元、商品和服务支出76.80万元；项目支出318万元。

3.部门预算收支增减变化情况及原因分析

2024年单位预算比2023年预算增加51.61%。主要原因是：人员增加，人员经费增长、公用经费增长；项目经费增加了食品安全监管经费、质量安全监管经费等。

（二）机关运行经费安排及增减变化情况说明

2024年，掇刀区市场监督管理局运行经费76.80万元，主要用于日常开支。支出明细：办公室21.5万元，印刷费8万元，会议费0.5万元，培训费0.5万元，公务接待费1.38万元，劳务费10万元，福利费30.72万元，公务用车运行维护费4.2万元。与上年机关运行经费支出35.28万元同比上升117.69%，主要原因：人员增加，公用经费人均标准提高，所以公用经费增加。

（三）“三公”经费安排及增减变化情况说明

2024年“三公”经费支出预算总额5.58万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费1.38万元，公务用车运行维护费4.2万元。与2023年预算同比增长了11.6%，原因分析：公务接待费、公务用车运行维护费同比上年略有增幅，由于我单位市、区两条支付线存在公用经费相互调剂使用的情况，预算数根据上年决算数编制。

（四）政府采购预算安排及增减变化情况说明

2024年政府采购预算106万元，其中：集中采购货物类36万元，服务类6万元，分散采购64万元。较上年预算减少164.30万元。原因分析：根据2023年实际政府采购情况，结合市直账户采购预算，统筹安排减少。

（五）国有资产占用及增减变化情况说明

2024年初，掇刀区市场监督管理局资产总额57.19万元，其中：其他应收款0.98万元，固定资产原值205.14万元，累计折旧148.93万元，固定资产净值56.20万元。

（六）2023年末地方政府债券使用情况说明

截止2023年末我单位无使用地方政府债券情况。

四、掇刀区市场监督管理局预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

2024年度，本级预算安排重点项目12个，318万元。根据区级预算绩效目标管理办法的规定，结合本单位职责和事业发展要求，对预算安排的项目设定绩效目标予以细化、量化。在项目预算执行中，本单位将按照绩效目标开展绩效监控和绩效自评，确保项目资金运行状况良好，实现预期绩效目标。

（二）重点项目预算的绩效目标情况说明。

2024年，本单位总体资金情况为1362.85万元，整体绩效总目标为市场主体准入更加便捷高效，推进产品质量提升，推进知识产权强区建设，提高12315工作制度化、规范化、程序化、法制化水平，提升消费维权效能。本单位合理安排各项财政支出，保障机构正常运行，加大整合和统筹力度，提高资金使用效率。

重点项目绩效目标

重点项目1：市场主体管理经费7万元。

主要内容是市场主体管理经费。

项目年度绩效目标是：市场主体准入便捷高效。

成本指标：营业执照成本费≤5.4元/套。

产出指标：新开办企业户数≥1900户。

效益指标：逐年优化企业开办成本。

满意度指标：服务对象满意度≥95%。

重点项目2：市场秩序执法经费27万元。

主要内容是市场秩序执法经费。

项目年度绩效目标是：营造安全市场环境，干净整洁的农贸市场环境。

产出指标：市场基础破旧设施改造率达到100%

效益指标：农贸市场创城创卫复检通过率达到100%

满意度指标：消费者满意度≥95%

重点项目3：食品安全监管经费64万

主要内容是食品安全监管经费。

项目年度绩效目标是：加强食品安全监管，完成食品全年抽检任务，保障辖区食品安全。

产出指标：食品抽验合格率≥95%。

效益指标：食品领域安全事故发生件数＝0件。

满意度指标：食品投诉处置满意度≥95%。

重点项目4：食品安全监管经费（非）40万

主要内容是食品安全监管经费。

项目年度绩效目标是：加强食品安全监管，完成食品全年抽检任务，保障辖区食品安全。

产出指标：食品抽验合格率≥95%。

效益指标：食品领域安全事故发生件数＝0件。

满意度指标：食品投诉处置满意度≥95%。

重点项目5：质量安全监管经费7万元

主要内容是质量安全监管经费。

项目年度绩效目标是：加强质量监管，督促企业落实主体责任，确保辖区产品质量安全。

产出指标：参加质量监管业务培训次数≥3次；不合格产品后处置率=100%

效益指标：促进产品质量合格率不断提升。

满意度指标：服务对象满意度≥95%。

重点项目6：质量安全监管经费（非-运转）28万

主要内容是质量安全监管经费。

项目年度绩效目标是：加强质量监管，督促企业落实主体责任，确保辖区产品质量安全。

产出指标：参加质量监管业务培训次数≥3次；不合格产品后处置率=100%

效益指标：促进产品质量合格率不断提升。

满意度指标：服务对象满意度≥95%。

重点项目7：质量安全监管经费（非-工资）22万

主要内容是质量安全监管经费。

项目年度绩效目标是：加强质量监管，督促企业落实主体责任，确保辖区产品质量安全。

产出指标：参加质量监管业务培训次数≥3次；不合格产品后处置率=100%

效益指标：促进产品质量合格率不断提升。

满意度指标：服务对象满意度≥95%。

重点项目8：知识产权工作经费7万

主要内容是知识产权工作经费。

项目年度绩效目标是：发展全区知识产权事业，提升企业创新能力和维权意识。

产出指标：开展知识产权培训≥4场次；培育知识产权示范建设企业≥1家

效益指标：万人发明专利拥有量=15件/万人。

满意度指标：知识产权保护社会调查满意度≥85%。

重点项目9：新办企业首次刻制印章政府购买经费70万

主要内容是新办企业首次刻制印章政府购买经费。

项目年度绩效目标是：激发市场主体活力，营造安全市场经营环境。

成本指标：新开办企业印章5枚成本≤375元/套

产出指标：新开办企业户数≥1900户

效益指标：不断优化企业开办成本。

满意度指标：服务对象满意度≥95%。

重点项目10：特种设备监管经费5万

主要内容是特种设备监管经费。

项目年度绩效目标是：保障辖区特种设备安全监管。

产出指标：开展特种设备业务培训≥3次；培训考试合格率=100%

效益指标：不断优化企业开办成本。

满意度指标：服务对象满意度≥95%。

重点项目11：食品安全示范创建经费5万

主要内容是食品安全示范创建经费。

项目年度绩效目标是：创建食品安全示范区，给市民提供一个安全健康的食品环境

产出指标：食品安全宣传周≥1次，宣传联络员队伍≥10人。

效益指标：任务完成时间为2024年12月10日之前。

满意度指标：食品投诉处置满意度≥95%。

重点项目12：公务车购置经费36万

主要内容是公务车购置经费。

项目年度绩效目标是：加强对辖区内经营主体的日常监管，规范市场秩序，方便执法人员日常监管巡查

产出指标：拟购置数量≤3台

效益指标：不规范经营整改率100%。

满意度指标：消费投诉处置满意度≥95%。

五、2024年部门收支预算附表

附后,其中附表4—8政府性基金预算支出表无数据。六、专业名词解释

（一）财政拨款（补助）收入：指财政预算安排且当年拨付的资金。

（二）一般公共服务（201类）：反映政府提供一般公共服务的支出。

（三）政府办公厅（室）及相关机构事务（20103款）：反映政府办公厅（室）及相关机构的支出。

（四）行政运行（2010301项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（五）一般行政管理事务（2010302项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

（六）社会保障和就业（208类）：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

（七）行政事业单位离退休（20805款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

（八）归口管理的行政单位离退休（2080501项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

（九）医疗卫生（210类）：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

（十）医疗保障（21011款）：反映用于医疗保障方面的支出。

（十一）行政单位医疗（2101101项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

（十二）住房保障支出（221类）：集中反映政府用于住房方面的支出。

（十三）住房改革支出（22102款）：反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

（十四）住房公积金（2210201项）：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

（十五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、差旅费等）。

（十六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十七）“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务 用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十八）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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